Tipo de publicación: 
Closed calls
Published Date: 
December, 2019

Solicitud de expresión de interés: consultoría para apoyar las comunicaciones del EITI en Colombia para mejorar la participación de las comunidades en la supervisión del sector extractivo

El plazo para esta solicitud de expresiones de interés ya ha finalizado.

La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) está en la búsqueda de un consultor que apoye al grupo multipartícipe del EITI en Colombia en la mejora de sus actividades de comunicación y difusión para asegurar que estas últimas tengan un carácter estratégico y orientado a la ciudadanía, con el objetivo de maximizar el impacto de las publicaciones de datos del EITI y de fomentar el debate local sobre la gestión del sector extractivo.

Se espera que el consultor lleve a cabo un relevamiento de las organizaciones de la sociedad civil y de los actores involucrados en las actividades mineras en Colombia a nivel local, describa sus necesidades de información e identifique oportunidades para mejorar las actividades de comunicación y difusión del grupo multipartícipe.

Se prevé que el informe final brinde recomendaciones sobre cómo el EITI y sus socios pueden ofrecer un mejor apoyo a las partes interesadas locales a los efectos de utilizar estratégicamente la información del sector extractivo y la plataforma multipartícipe del EITI para participar en los debates de políticas sobre la gobernanza de los recursos naturales. Los hallazgos de este informe servirán de base para un estudio de varios países realizado por el Secretariado Internacional EITI, que reunirá las conclusiones de estudios similares sobre Ghana e Indonesia.

Las propuestas deberán enviarse por correo electrónico a skasimova@eiti.org a más tardar el 31 de diciembre de 2019.

Descargar Términos de Referancia en inglés y español

En esta página:

Antecedentes

Objetivos de la tarea

Idoneidad del consultor

Deliverables and timetable

Descargar Términos de Referancia (inglés, español)

Antecedentes

Muy frecuentemente, las comunidades locales soportan una parte desproporcionada de los costos relacionados con las industrias extractivas, sin estar suficientemente representadas en el debate sobre su gestión y supervisión. Una mala gestión del sector extractivo agrava las desigualdades y la exclusión social. Esta es una de las razones por las que la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), la organización que define el estándar mundial para la transparencia y la buena gobernanza de las industrias extractivas implementado por 52 países, procura asegurar que las organizaciones de la sociedad civil y los representantes de las comunidades locales tengan la oportunidad de participar en los debates nacionales sobre la gobernanza de los recursos naturales.

Los actores locales, desde los representantes de las comunidades hasta las asociaciones y los medios de comunicación, deberían poder desempeñar un papel clave en la supervisión de la inversión y la extracción de recursos naturales y, en última instancia, beneficiarse de ello. En cada país implementador del EITI, un grupo multipartícipe compuesto por representantes del gobierno, la industria y la sociedad civil supervisa la implementación del Estándar EITI, cuyo objetivo es que la información esté disponible de forma oportuna para los ciudadanos. Sin embargo, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil en la esfera local no utilizan dicha información y datos de manera consistente al momento de plantear inquietudes sobre los proyectos de extracción de recursos naturales, debido a la ausencia de datos actualizados o relevantes, formatos inadecuados para su difusión o lagunas en el uso estratégico de la información.

En consecuencia, el Secretariado Internacional EITI está buscando apoyo para estudiar un plan de comunicación y difusión que amplíe y profundice el compromiso de la sociedad civil local con la gobernanza de los recursos naturales a través del EITI. Se espera también que los resultados de esta evaluación sirvan de base para seguir fortaleciendo las capacidades de comunicación del EITI para las comunidades locales y las organizaciones de la sociedad civil en los casos en que existan oportunidades y necesidad de apoyo.

En Colombia, Ghana e Indonesia, el apoyo y las consultas para la implementación del EITI realizadas en el marco de la Validación han demostrado un interés particular en cuestiones relacionadas con el impacto local de las actividades extractivas. A pesar de las numerosas actividades a nivel subnacional, incluidos los esfuerzos para difundir los datos concernientes al EITI e involucrar a los actores locales, sigue siendo limitado el potencial de impacto positivo del EITI. Hay margen para mejorar el compromiso y la capacidad de los actores locales de exigir que los gobiernos y las empresas rindan cuentas en los tres países. Dichos países se encuentran entre las naciones destinatarias del programa NRCC-I de la Fundación Ford y son países prioritarios del EITI.

El gobierno de Colombia se comprometió a implementar el EITI en 2013. El Consejo EITI anunció en junio de 2018 que Colombia había logrado un progreso satisfactorio conforme al Estándar EITI 2016. El Informe EITI 2016 de Colombia está disponible en línea en forma íntegra. Hay cinco representantes de organizaciones de la sociedad civil en el grupo multipartícipe, que representan a la Alianza por la Minería Responsable, Crudo Transparente, Consciudadanía, la Fundación Foro Nacional por Colombia y Transparencia por Colombia. La sociedad civil también está involucrada en la implementación a través de la Mesa de la Sociedad Civil para las Industrias Extractivas, que incluye a más de veinte organizaciones de la sociedad civil y actores del mundo académico.

Existe una fuerte demanda en Colombia para que se preste mayor atención al impacto local de las industrias extractivas, incluidas las cuestiones ambientales, la gestión de los ingresos asignados a las regiones locales y la minería ilegal. La plataforma de EITI Colombia incluye una herramienta para la búsqueda de datos georreferenciados de regiones y municipios sobre una serie de temas, entre ellos, títulos mineros, licencias, producción y regalías. El Departamento Nacional de Planeación también brinda información detallada sobre la gestión de las regalías en departamentos y municipios a través del portal interactivo Mapa Regalías. Sin embargo, las consultas han puesto de manifiesto una creciente insatisfacción por parte de las comunidades locales en torno a la difusión de datos procedentes de organismos gubernamentales que no responden a sus necesidades de información y que no tienen en cuenta sus capacidades. Además, existe el riesgo de que se dupliquen de modo redundante los actuales esfuerzos para fortalecer la transparencia en el sector extractivo mediante el establecimiento de grupos multipartícipes del EITI subnacionales en regiones específicas.

Objetivos de la tarea:

Con el fin de definir cómo maximizar el impacto de las divulgaciones del EITI y fomentar el debate local sobre las actividades extractivas en Colombia, el EITI está buscando un consultor para:

  • Hacer un relevamiento de las organizaciones de la sociedad civil y otros actores activos en la gobernanza de los recursos extractivos a nivel local y determinar sus necesidades de información, con el apoyo del grupo multipartícipe nacional y del Secretariado Internacional EITI. 

  • Colaborar en la identificación de oportunidades y herramientas para mejorar las actividades de comunicación y difusión del grupo multipartícipe nacional. 

  • Brindar recomendaciones sobre cómo el EITI y sus socios pueden ofrecer un mejor apoyo a las partes interesadas locales a los efectos de utilizar estratégicamente la información del sector extractivo y la plataforma multipartícipe del EITI para participar en los debates de políticas sobre la gobernanza de los recursos naturales.

Idoneidad del consultor:

El consultor debe ser una empresa/individuo(s) de buena reputación, que el Secretariado Internacional EITI estime creíble(s), confiable(s) y competente(s) técnicamente.

 El consultor deberá demostrar: 

  • Pericia en las comunicaciones y la gobernanza de la industria extractiva. Resulta altamente deseable un conocimiento técnico de los sectores del petróleo, el gas y la minería.

  • Experiencia en la transparencia en el sector extractivo y/o en iniciativas de gobernanza multipartícipe y en el trabajo con organizaciones de la sociedad civil, líderes comunitarios locales o movimientos de base. Contar con experiencia laboral en la región es una gran ventaja.

  • Dominio del español. Resulta altamente deseable el dominio del inglés.  

  • Trayectoria en trabajos similares. No se requiere experiencia previa con el EITI, pero sería una ventaja.

A fin de garantizar la calidad y la independencia de la labor, el consultor, en sus propuestas técnicas y financieras, debe declarar cualquier conflicto de intereses real o potencial, junto con un comentario sobre cómo evitarlo.

Cumplimientos establecidos y cronograma:

Se espera que la tarea comience en enero de 2020 y culmine con su entrega en marzo de 2020. Se prevé que la tarea requiera un total de 25 días laborables. A continuación se detalla el cronograma propuesto:

 

Firma del contrato

A más tardar el 15 de enero de 2020

Consultas iniciales sobre el alcance del trabajo

2 días

Análisis documental

5 días

Consultas con el Secretariado Internacional EITI y partes interesadas locales

7 días, incluido el tiempo de viaje

Presentación del informe preliminar

7 días

A más tardar el 1 de marzo de 2020

Presentación del informe final

4 días

A más tardar el 31 de marzo de 2020