Noticias

Nuevo enfoque para evaluar el progreso en los países del EITI

La Validación del EITI adoptará un nuevo enfoque, poniendo mayor énfasis en el papel de los grupos multipartícipes y en la inclusión de las divulgaciones del EITI en los sistemas de presentación de informes existentes de gobiernos y empresas.

En una reunión celebrada el 15 de octubre de 2020, el Consejo del EITI acordó una nueva forma de evaluar los progresos logrados por los países en la implementación del Estándar EITI.

“El nuevo enfoque sobre la Validación reconoce que los países del EITI tienen diferentes puntos de partida”, afirmó Helen Clark, Presidenta del Consejo del EITI. “Permite al EITI mantener un Estándar EITI coherente al tiempo que gestiona los recursos necesarios para hacer frente a los apremiantes retos sobre la gobernanza”.

Enfoques cambiantes de la Validación

El modelo de Validación del EITI fue revisado por última vez en 2016. Se llevó a cabo una consulta abierta que contribuyó a las revisiones actuales, y se presentaron los puntos de vista de los países implementadores del EITI, las empresas que ofrecen respaldo y las organizaciones de la sociedad civil.

Los cambios acordados por el Consejo del EITI tienen como objetivo fortalecer el papel de los grupos multipartícipes nacionales en la Validación. También apoyan la integración de las divulgaciones del EITI en los sistemas de presentación de informes existentes de gobiernos y empresas. La forma en que se realizan las evaluaciones tiene por objeto recompensar el impacto y la sostenibilidad de las mejoras en la gobernanza del sector extractivo.

Recompensar el impacto, apoyar el aprendizaje

La esencia de la Validación seguirá siendo la evaluación del progreso de un país a la hora de implementar los requisitos del Estándar EITI. Asimismo, y por primera vez, se premiará la implementación del EITI de alto impacto.

La evaluación de la Validación tendrá en cuenta los aspectos cruciales de la accesibilidad de los datos y su uso por parte de los ciudadanos y los responsables políticos. Este enfoque busca alentar a los países a utilizar el EITI para hacer frente a sus dificultades más apremiantes de gobernanza.

El nuevo enfoque reconoce que el cumplimiento de los requisitos del Estándar EITI es exigente, y que puede requerir cambios en las políticas y la legislación. Da más tiempo a los países para implementar el EITI, de manera que se aborden las prioridades del gobierno, la sociedad civil y las empresas.

Además, la Validación se centrará en el aprendizaje. Se pedirá a los grupos multipartícipes que destaquen enfoques innovadores que vayan más allá de los requisitos del Estándar EITI. Esta información se pondrá a disposición de la comunidad más amplia del EITI para fomentar el intercambio de ideas y mejores prácticas.

Evaluando a los países en el marco del modelo revisado de Validación

La evaluación general de un país en la Validación tendrá en cuenta tres componentes: “transparencia”, “participación de las partes interesadas” y “resultados e impacto”.

Cada requisito del EITI se evaluará en función de uno de estos tres componentes. Los requisitos individuales se evaluarán de acuerdo con cinco categorías para reflejar el grado de cumplimiento del requisito, desde los “no cumplidos” hasta los “superados”. Con base a estas evaluaciones, cada uno de los tres componentes recibirá uno de los cinco indicadores de progreso, que oscilan desde “bajo” a “muy alto”.

Evaluación de los componentes EITI

Cada uno de los tres componentes recibirá además una puntuación numérica entre cero y 100. Los países también pueden obtener puntos adicionales para demostrar progresos en cinco indicadores relacionados con la eficacia y la sostenibilidad. Estos se combinarán para reflejar una puntuación de Validación general. Esta puntuación numérica demostrará el progreso de una manera más matizada que los niveles de progreso que se utilizan actualmente.

Evaluación de los requisitos EITI

Se espera que los países sigan mejorando su puntuación de una Validación a la siguiente, pero no serán sancionados por no cumplir con todos los requisitos del EITI en un plazo determinado. Cuando se consigan mejoras entre una Validación y otra, pero no se produzcan cambios en la categoría de progreso, los países podrán recibir puntos adicionales para reflejar los progresos realizados hacia el cumplimiento del requisito en cuestión.

Próximos pasos y soluciones transitorias

Las primeras Validaciones según el nuevo modelo comenzarán el 1 de abril de 2021. Se ha invitado a un grupo de países implementadores a participar en el primer grupo de Validaciones en el marco del nuevo enfoque.

Antes de que el nuevo modelo de Validación entre en vigor, el Consejo ultimará los detalles sobre cómo se evalúa cada requisito individual. Esta información se incluirá en la Guía de Validación revisada. 

Además, la Guía de Validación revisada incluirá plantillas estándar que los países utilizarán para recopilar información que demuestre los progresos realizados en el cumplimiento de los requisitos del EITI. Estas herramientas permitirán a los grupos multipartícipes supervisar y evaluar la implementación del EITI más allá del proceso de Validación.

Los pasos detallados que seguirá la Validación y las responsabilidades de las diferentes partes —incluido el grupo multipartícipe, el Secretariado Internacional, expertos externos y el Consejo— se describirán en un procedimiento de Validación revisado.

Recursos