Обзор валидации

Цель валидации заключается в оценке прогресса в выполнении ребованиям ИПДО, изложенным в разделе 3 Стандарта ИПДО 2019 года. Содержание этой страницы соответствует разделе 5 Стандарта 2019 года и содержит некоторые дополнительные ссылки на онлайн-ресурсы.

Цели валидации

Валидация является неотъемлемой частью процесса ИПДО. Ее цель заключается в оценке эффективности, стимулировании диалога и обобщении опыта на уровне стран. Кроме того, она обеспечивает целостность внедрения ИПДО за счет соблюдения внедряющими ИПДО странами одного и того же международного стандарта. Валидация предоставляет возможность всем заинтересованным сторонам получить беспристрастную оценку уровня соответствия процесса внедрения ИПДО в стране положениям Стандарта ИПДО. Кроме того, отчет о валидации призван определить степень воздействия ИПДО в стране, в которой проводится валидация, реализацию мероприятий, поощряемых Стандартом ИПДО, обобщение практического опыта внедрения ИПДО, а также любые вопросы, поднятые заинтересованными сторонами, и рекомендации в отношении внедрения ИПДО в дальнейшем.

График валидаций и решений

Ниже приводится полный график валидаций и решений.

Методология валидации

В процессе валидации осуществляется оценка прогресса в обеспечении соответствия Стандарту ИПДО (как указано в разделе 3 Стандарта ИПДО). Методология изложена в Руководстве по валидации, наряду с инструкциями по оценке выполнения каждого положения Стандарта ИПДО. В некоторых случаях в Руководстве по валидации приведены подтверждающие сведения, на которые должен ориентироваться ь валидатор при проверке выполнения того или иного положения. В других случаях страной могут применяться различные подходы для обеспечения соответствия тому или иному положению ИПДО, и в Руководстве по валидации приведены примеры подтверждающих сведений, которые могут приниматься во внимание валидатором.

Процедура валидации

Процедура валидации

Валидация означает оценку прогресса во внедрении одного или нескольких из следующих компонентов Стандарта ИПДО: участие заинтересованных сторон (требования 1.1–1.4), прозрачность (требования 2–6), результаты и воздействие (требования 1.5 и 7). Компоненты, оцениваемые в ходе валидации, определяются на основе результатов предыдущей валидации и графика валидации, установленного Правлением ИПДО.

1. Подготовка к валидации

До начала валидации многосторонняя группа заинтересованных сторон (МГЗС) осуществляет надзор за сбором данных и документации в подтверждение выполнения каждого требования ИПДО в рамках оцениваемого компонента (компонентов) с использованием утвержденных Правлением шаблонов. Эта работа может осуществляться при поддержке, например, национального секретариата, консультанта или независимого администратора. Предлагается методическое руководство по подготовке к валидации.

Ответственные по стране сотрудники Международного Секретариата будут предоставлять рекомендации. Такая поддержка может предусматривать визит в страну до начала валидации, в котором может принять участие член группы по валидации в целях проведения консультаций с заинтересованными сторонами и предоставления информации о процессе валидации. В ходе консультаций следует обеспечить сбалансированный учет мнений представителей каждого круга заинтересованных сторон.

Внедряющие страны обязаны демонстрировать прогресс и подтверждать его документально. Национальному секретариату следует собрать документацию и привести другие источники информации, которые подтверждают выполнение требований Стандарта ИПДО, используя утвержденные Правлением шаблоны, предоставленные Международным Секретариатом. В ходе второй и последующих валидаций МГЗС рекомендуется сосредоточить внимание на демонстрации прогресса в реализации корректирующих мер.

В материалах, предоставленных МГЗС, должны содержаться ссылки на общедоступные документы и информация о том, как получить к ним доступ. В тех случаях, когда исходные документы не являются общедоступными (например, протоколы заседаний МГЗС, технические задания), их следует включить в качестве приложения. Заинтересованным сторонам также предлагается подготовить любую другую документацию, которую они сочтут уместной, в том числе описание усилий, направленных на превышение требований Стандарта ИПДО.

К началу валидации МГЗС необходимо предоставить в Международный Секретариат заполненные шаблоны сбора данных и документацию.

До начала валидации Международный Секретариат организует опрос мнений об участии заинтересованных сторон в ИПДО. Опрос мнений является публичным, и его результаты будут предоставлены МГЗС и другим вовлеченным заинтересованным сторонам.

Комитет по валидации также вправе привлечь стороннего эксперта, который предоставит свое мнение касательно любых аспектов Стандарта ИПДО в ходе определенных валидаций.

2. Анализ информации и предварительная оценка

Группа Международного Секретариата по валидации проанализирует информацию, предоставленную МГЗС, а также ответы, полученные в ходе опроса мнений об участии заинтересованных сторон. Состав группы по валидации будет доведен до сведения МГЗС и национального секретариата.

Группа по валидации предложит предварительную оценку выполнения каждого требования ИПДО, а также показателей эффективности и устойчивости в соответствии с Руководством по валидации. Группа по валидации предложит корректирующие меры по тем требованиям, где выявлены информационные пробелы либо подтверждающих сведений недостаточно для того, чтобы подтвердить полное выполнение требования. Если группе по валидации известен актуальный общедоступный источник информации, восполняющей информационные пробелы, то она укажет такой источник в предварительной оценке.

В ходе второй и последующих валидаций основное внимание будет уделяться корректирующим мерам, определенным по итогам предыдущей валидации, любым признакам отрицательной динамики, новаторским подходам, усилиям по внедрению тех аспектов Стандарта ИПДО, которые являются рекомендуемыми, а не обязательными, а также эффективности и устойчивости внедрения.

Группа по валидации из Секретариата предложит МГЗС возможность обсудить предварительные выводы посредством телеконференции. На данном этапе группа по валидации может проводить целенаправленные виртуальные встречи с заинтересованными сторонами, консультироваться с ответственными по стране сотрудниками Международного Секретариата или привлекать сторонних экспертов для получения дополнительной информации. В исключительных случаях, особенно при наличии серьезных проблем в связи с участием заинтересованных сторон, группа по валидации может посетить страну для проведения личных встреч и получения дополнительной информации.

Группа по валидации составляет предварительную оценку, в которой обобщается прогресс страны в выполнении требований ИПДО, входящих в рассматриваемый компонент. Предварительная оценка, сопроводительная документация и комментарии об участии заинтересованных сторон направляются МГЗС и Комитету по валидации при Правлении ИПДО для ознакомления.

3. Комментарии заинтересованных сторон

МГЗС предлагается предоставить дополнительные подтверждающие сведения и другие комментарии касательно предварительной оценки Секретариата в течение четырех недель с момента получения документа на местном рабочем языке. Национальный координатор должен собрать комментарии МГЗС и дополнительную подтверждающую документацию в одном файле и предоставить его в Международный Секретариат. Национальному координатору рекомендуется приложить к файлу с комментариями протокол заседания (заседаний) МГЗС, на котором эти комментарии обсуждались и были согласованы. В исключительных случаях заинтересованные стороны могут напрямую обратиться в Международный Секретариат с целью предоставления своих комментариев.

Ожидается, что группа по валидации в составе Международного Секретариата рассмотрит все материалы, направленные заинтересованными сторонами в течение назначенного четырехнедельного периода, и предоставит МГЗС ответ. Ожидается, что Секретариат в первую очередь будет учитывать комментарии, согласованные МГЗС, и только после комментарии, полученные от отдельных заинтересованных сторон или кругов заинтересованных сторон. Тем не менее следует принимать во внимание потенциальные ограничения возможностей заинтересованных сторон отразить свое мнение в направляемой МГЗС документации. Секретариат имеет право запросить дополнительную информацию у заинтересованных сторон при наличии такой необходимости.

Любая информация о раскрытых данных или событиях, произошедших после начала валидации, будет учтена в окончательной оценке Секретариата в том случае, если она изложена в утвержденном МГЗС документе и существенно влияет на результаты оценки. Если же такого рода новую информацию предоставят отдельные заинтересованные стороны или круги заинтересованных сторон, то она будет передана Комитету по валидации, но не будет учтена в оценке Секретариата. Сведения, полученные по истечению срока, отведенного для предоставления МГЗС своих комментариев, рассматриваться не будут.

4. Рассмотрение Правлением

Окончательная оценка и вся сопроводительная документация передаются на рассмотрение Комитету по валидации. Комитет по валидации рассматривает мнение привлеченного стороннего эксперта и может поручить Международному Секретариату провести дополнительные консультации.

Правление не будет учитывать события, произошедшие после начала валидации, не изложенные в утвержденном МГЗС документе, за исключением случаев, когда имеется недавнее подтверждение значительной положительной или отрицательной динамики в отношении одного или нескольких требований, связанных с участием заинтересованных сторон (1.1–1.3).

Комитет по валидации предоставит рекомендацию Правлению ИПДО касательно прогресса страны в выполнении требований ИПДО, показателей устойчивости и эффективности, срока начала следующей валидации и, где применимо, касательно необходимых корректирующих мер.

Правление ИПДО выполнит оценку каждого требования ИПДО и последствий валидации в соответствии со статьями 4 и 5 раздела 4 Стандарта ИПДО.

Документы, касающиеся валидации, считаются конфиденциальными до тех пор, пока Правлением не будет принято решение. Членам Правления рекомендуется запрашивать мнения местных заинтересованных сторон, представляющих соответствующие круги заинтересованных сторон, не передавая им конфиденциальные документы Правления.

Как только Правление примет решение, документы будут опубликованы в открытом доступе. Комитет по валидации учтет запросы заинтересованных сторон о соблюдении конфиденциальности комментариев. В соответствии со статьей 10 раздела 4 Стандарта ИПДО от 2019 года внедряющая страна может направить Правлению ходатайство о пересмотре решения касательно валидации.